中政發(fā)〔2025〕5號
中陽縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《中陽縣2025年度銜接資金
實施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各有關(guān)單位：
《中陽縣2025年度銜接資金實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
中陽縣人民政府
2025年3月17日
（此件公開發(fā)布）
中陽縣2025年度銜接資金實施方案
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，為使用好銜接推進鄉(xiāng)村振興資金，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話、重要指示精神，認真落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，圍繞縣委2025年經(jīng)濟工作會議確定的發(fā)展戰(zhàn)略部署，圍繞中心，服務(wù)大局，深入實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，堅持學用“千萬工程”經(jīng)驗，一體謀劃推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村邁出堅實步伐。
二、基本原則
（一）堅持產(chǎn)業(yè)為基、特色帶動原則。培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，找準產(chǎn)業(yè)鏈條上的短板弱項集中發(fā)力，找準脫貧群眾、監(jiān)測對象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體環(huán)節(jié)、主要方式和支持標準等，科學合理設(shè)計和完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，全面推動以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持脫貧村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟和支持高質(zhì)量庭院經(jīng)濟發(fā)展。
（二）堅持補齊短板、提升服務(wù)原則。根據(jù)城鎮(zhèn)和村莊布局分類，支持有條件、有需求的村莊因地制宜謀劃建設(shè)一批群眾亟需、不超越現(xiàn)有發(fā)展階段的村內(nèi)小型基礎(chǔ)性、公益性生產(chǎn)生活設(shè)施，推動辦成一批群眾可感可及的實事。
（三）堅持脫貧群眾就業(yè)增收的原則。支持對符合條件的脫貧群眾、監(jiān)測對象開展生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓，到幫扶車間就業(yè)，對脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)和就業(yè)幫扶車間務(wù)工就業(yè)進行穩(wěn)崗補助；聘用搬遷群眾提供易地搬遷集中安置區(qū)公共服務(wù)，優(yōu)先聘用脫貧群眾、監(jiān)測對象等從事公益崗位；可對跨省和省內(nèi)跨縣域就業(yè)的脫貧勞動力適當安排一次性交通補助；對符合條件的脫貧家庭（含監(jiān)測對象）安排“雨露計劃”補助等。
（四）堅持權(quán)責匹配、分工負責原則。項目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各負其責、各盡其職，項目預算單位對資金使用負主體責任，依據(jù)行業(yè)規(guī)范及要求具體實施項目和管理使用資金，并對資金績效目標負責。
三、目標任務(wù)
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和公共服務(wù)項目為主，實施千萬工程提檔升級項目，使資源要素聚集，提高銜接推進鄉(xiāng)村振興資金使用效益。逐步建立“決策民主嚴謹、投向科學合理、監(jiān)管規(guī)范嚴格、運行有序高效”的銜接推進鄉(xiāng)村振興資金管理新機制，構(gòu)建形成權(quán)責匹配、相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的銜接推進鄉(xiāng)村振興資金長效機制。
四、資金規(guī)模
截至目前收到2025年計劃使用銜接推進鄉(xiāng)村振興資金15733.2萬元，其中：中央專項銜接資金5877萬元，省級專項銜接資金2479萬元，縣級預算安排專項資金6800萬元，發(fā)現(xiàn)問題整改資金577.2萬元。
五、資金安排使用
圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要，用于培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。把黑木耳高質(zhì)量發(fā)展擺在優(yōu)先位置，加強產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟，帶動脫貧人口（監(jiān)測對象）就業(yè)增收。2025年銜接資金使用需實施項目144個，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目80個，資金10283.68萬元，占比60.5％。就業(yè)項目2個，資金380萬元，占比2．24％。鄉(xiāng)村建設(shè)行動項目61個，資金6156.32萬元，占比36.21％。鞏固三保障成果項目1個，資金180萬元，占比1．05％。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目安排80個，投入資金10283.68萬元。
1．黑木耳菌棒獎補項目32個，資金投入4214.62508萬元。2025年共栽植黑木耳菌棒4796萬棒，其中：金羅鎮(zhèn)46萬棒、枝柯鎮(zhèn)160萬棒、暖泉鎮(zhèn)3920萬棒、武家莊鎮(zhèn)510萬棒、下棗林鄉(xiāng)160萬棒，補貼標準：0.9元／棒，第一批安排補貼0.6元／棒，投入2877.6萬元；2025年暖泉鎮(zhèn)栽植黑木耳菌棒第二批菌棒1500萬棒，補貼標準：0.9元／棒，本次安排補貼0.2元／棒，投入300萬元；2024年黑木耳菌棒共5404.6312萬棒，其中：金羅鎮(zhèn)45.2萬棒、枝柯鎮(zhèn)126.76萬棒、暖泉鎮(zhèn)4549.6712萬棒、武家莊鎮(zhèn)449.5萬棒、下棗林鄉(xiāng)233.5萬棒，補貼標準：2024年已補貼0.8元／棒，本次安排0.1元／棒，投入540.46312萬元；2024年黑木耳種植規(guī)模獎補項目，投入208.78376萬元；對種植規(guī)模超過50萬棒的種植戶進行獎補，枝柯鎮(zhèn)12.28萬元、暖泉鎮(zhèn)165.40376萬元、下棗林鄉(xiāng)3.6萬元、武家莊鎮(zhèn)27.5萬元；暖泉鎮(zhèn)新建黑木耳大棚獎補項目13.92萬元；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局廢棄菌棒回收利用獎勵項目投入162.15萬元；2024年企業(yè)銷售菌棒獎勵項目111.7082萬元。
2．種植項目26個，資金投入2343.34萬元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核桃林下、光伏下種植項目，共補助637.6萬元，其中：寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)70萬元、金羅鎮(zhèn)160萬元、武家莊鎮(zhèn)199萬元、下棗林鄉(xiāng)88.4萬元、暖泉鎮(zhèn)120.2萬元；辣椒種植4297畝應補助859.4萬元，本次補助607萬元，其中：金羅鎮(zhèn)郝家畔村種植400畝；金羅鎮(zhèn)水峪村種植50畝；金羅鎮(zhèn)蘇村種植200畝；枝柯鎮(zhèn)種植250畝；武家莊鎮(zhèn)種植860畝；下棗林鄉(xiāng)種植275畝；暖泉鎮(zhèn)種植2262畝（總投資452.4萬元，本次安排200萬元）；香菇種植314萬棒，獎補565.2萬元，其中：下棗林鄉(xiāng)種植70萬棒獎，補126萬元、暖泉鎮(zhèn)種植244萬棒，獎補439.2萬元；雙孢菇種植13300㎡，獎補13.3萬元；羊肚菌種植45畝，獎補22.5萬元，其中：武家莊鎮(zhèn)種植7畝，獎補3.5萬元、暖泉鎮(zhèn)種植38畝，獎補19萬元；庭院經(jīng)濟項目362.74萬元；凈作大豆項目120萬元；油料單產(chǎn)提升項目15萬元。
3．養(yǎng)殖項目7個，資金投入2118.76372萬元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年生豬圈舍補貼57.6516萬元；2024年生豬商品豬補貼430.712萬元；2025年生豬圈舍建設(shè)補貼項目總投資900萬元，本次安排400萬元；2025年生豬商品豬補貼項目總投資1300萬元，本次安排960.40012萬元；2025年仔豬補貼項目總投資480萬元，本次安排150萬元；肉羊養(yǎng)殖補貼項目50萬元；塔上村牛場附屬配套設(shè)施建設(shè)項目70萬元。
4．林草基地項目3個，資金投入266.1712萬元。林業(yè)局中陽縣2025年經(jīng)濟林（核桃）品種改良項目總投資519.804萬元，本次安排資金155.9412萬元。國營林場2024年灌木林地改培項目，總投資114.18萬元，2024年已支付78.69萬元萬元，2025年安排35.49萬元；2023年呂梁市國家儲備林及林業(yè)扶貧項目，總投資230.98萬元，2024年已支付156.24萬元，2025年安排74.74萬元。
5、光伏基地建設(shè)項目2個，資金投入770萬元。2024年金羅鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)幫扶公建屋頂光伏發(fā)電項目總投資1500萬元，2024年已支付750萬元，2025年安排750萬元；雷家莊村屋頂光伏電站項目總投資100萬元，2024年已支付80萬元，2025年安排20萬元。
6．金融保險配套項目6個，資金投入291.78萬元。2025年小額貸款貼息項目165.25萬元；金羅鎮(zhèn)“木耳貸”貼息項目0.28萬元；枝柯鎮(zhèn)“木耳貸”貼息項目3.95萬元；暖泉鎮(zhèn)“木耳貸”貼息項目111.28萬元；武家莊鎮(zhèn)“木耳貸”貼息項目3.31萬元；下棗林鄉(xiāng)“木耳貸”貼息項目7.71萬元。
7．產(chǎn)品初加工和精深加工項目4個，資金投入279萬元。塔上村股份經(jīng)濟合作社豆腐坊建設(shè)項目總投資58萬元，本次安排41萬元；付家塔核桃深加工項目總投資392萬元，本年度申請198萬元，本次安排139萬元；馬家峪村油料加工作坊建設(shè)項目總投資65萬元，本次安排46萬元；馬家峪村小雜糧加工作坊建設(shè)項目總投資75萬元，本次安排53萬元。
（二）就業(yè)項目安排2個，資金投入380萬元。
脫貧勞動力外出務(wù)工一次性交通補貼項目200萬元；脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)和就業(yè)幫扶車間務(wù)工就業(yè)穩(wěn)崗補助180萬元。
（三）鄉(xiāng)村建設(shè)行動項目安排61個，資金投入6156.32萬元。
1．農(nóng)村道路建設(shè)20個，資金投入2108.82萬元。金羅鎮(zhèn)岔上村村級道路硬化項目180萬元；高家溝村村通路道路硬化項目150萬元；道棠村道路維護修繕項目110萬元；枝柯鎮(zhèn)南大井村南大井自然村道路建設(shè)項目98萬元；師莊村及所屬小組街巷道路硬化項目130萬元；三角莊村閆家峪小組街巷道路硬化項目79萬元；暖泉鎮(zhèn)暖泉鎮(zhèn)橋上村核桃園區(qū)道路硬化項目150萬元；宣化莊村新建及硬化核桃園區(qū)道路項目總投資110萬元，2024年已支付61.5萬元，2025年安排48.5萬元；青樓村核桃園區(qū)道路硬化工程項目總投資180萬元，本次安排150萬元；王家莊村過水路面修建項目總投資99.4萬元，2024年已支付78.4萬元，2025年安排21萬元；武家莊鎮(zhèn)榆坪至棗坪田間道路改造項目156萬元；劉家莊村福則溝－新莊坡底道路建設(shè)工程45萬元；上莊村牧峪－紅墕－后山自然村道路硬化項目總投資198萬元，本次安排163萬元；張家莊村產(chǎn)業(yè)園區(qū)路硬化總投資190萬元，本次安排159萬元；下棗林鄉(xiāng)下棗林鄉(xiāng)神圪垯陽坡村旅游重點村連接道路建設(shè)項目184萬元；下棗林鄉(xiāng)神圪垯村背坡農(nóng)村道路邊坡治理防護工程93.19萬元；劉家塔村樹則嶺小組坍塌路面維修52萬元；吳家峁村碾墕小組趙家?guī)X道路塌陷應急工程59.68萬元；吳家峁村道路附屬工程維修13.45萬元；下棗林鄉(xiāng)麥地墕交叉路口防護工程67萬元。
2．農(nóng)村供水保障設(shè)施31個，資金投入3362.5萬元。寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)郝家?guī)X村供水工程項目65萬元；金羅鎮(zhèn)化龍咀－金羅村引水建設(shè)項目30萬元；金羅鎮(zhèn)蘇村供水工程項目211萬元；金羅鎮(zhèn)溝底村供水工程項目82萬元；金羅鎮(zhèn)堯峪村供水工程項目280萬元；武家莊鎮(zhèn)北溝自然村水源井修復項目36萬元；武家莊鎮(zhèn)福祿峪村補則塔小組飲水工程22萬元；武家莊鎮(zhèn)高質(zhì)量供水工程上莊村聯(lián)村飲水工程項目59萬元；武家莊鎮(zhèn)劉家圪垛村喬家莊小組飲水工程項目16萬元；武家莊鎮(zhèn)張家莊村供水工程項目303萬元；武家莊鎮(zhèn)武家莊村南垣飲水工程45萬元；武家莊鎮(zhèn)劉家圪垛村供水工程項目175萬元；下棗林鄉(xiāng)劉家塔村樹則嶺入戶飲水管道更換項目49萬元；下棗林鄉(xiāng)朱家莊村炭窯溝飲水項目116萬元；下棗林鄉(xiāng)付家塔九盤嶺和陶家?guī)X飲水入戶工程110萬元；下棗林鄉(xiāng)上寺頭村自來水入戶水管改造126萬元；下棗林鄉(xiāng)岔溝村人畜飲水工程155萬元；下棗林鄉(xiāng)神圪垯村飲水工程項目110萬元；下棗林鄉(xiāng)陽坡村飲水工程項目198萬元；暖泉鎮(zhèn)乾村安全飲水項目140萬元；暖泉鎮(zhèn)桔槔村安全飲水項目314萬元；暖泉鎮(zhèn)青樓村安全飲水項目13萬元；暖泉鎮(zhèn)韓家莊村堡村小組蓄水池擴建項目40萬元；暖泉鎮(zhèn)蘭家莊村深井建設(shè)項目22萬元；暖泉鎮(zhèn)宣化莊村新建水窯項目30萬元；枝柯鎮(zhèn)張家溝村供水工程項目235萬元；枝柯鎮(zhèn)枝柯村舊村片區(qū)自來水管網(wǎng)改造項目170萬元；枝柯鎮(zhèn)馬家峪村河東及后街片區(qū)自來水管網(wǎng)改造項目185萬元；枝柯鎮(zhèn)南大井村后師峪自然村人畜飲水蓄水池、水泵房建設(shè)項目9萬元；枝柯鎮(zhèn)南大井村獐鳴小組高岸溝人畜飲水管路鋪設(shè)項目9萬元；枝柯鎮(zhèn)師莊村會灣小組飲水安全維護養(yǎng)護項目7.5萬元。
3．其他項目10個，資金投入685萬元。寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)馮家?guī)X村排水設(shè)施修復項目45萬元；郝家?guī)X村小井溝排水設(shè)施修復項目45萬元；郝家?guī)X村慕塔排水管及路面修復工程32萬元；郝家?guī)X村大各咀道路排水維修37萬元；金羅鎮(zhèn)北坡村與高家溝交界排水渠42萬元；枝柯鎮(zhèn)三角莊村防洪水渠管道建設(shè)項目20萬元；枝柯鎮(zhèn)糞污集中收集發(fā)酵項目130萬元；暖泉鎮(zhèn)沙塘村街道改造及下水管道鋪設(shè)項目總投資160萬元，銜接資金安排85萬元；高崖頭村橋梁建設(shè)項目184萬元；暖泉鎮(zhèn)劉家坪村香菇基地排洪渠項65萬元。
（四）鞏固三保障成果項目安排1個，資金投入180萬元。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局雨露計劃項目180萬元。
六、工作要求
（一）壓實責任。充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組全面領(lǐng)導作用，對項目實施進展、資金支付進度、項目過程管理及產(chǎn)生的效益及時研判，及時解決存在的困難和問題。項目責任單位要切實履行項目建設(shè)主體責任，嚴格執(zhí)行重大經(jīng)濟活動報備制度，對各自實施的項目全程負責，加強與主管部門的對接，項目開工時向主管部門報備，全程提請主管部門參與，主管部門按照行業(yè)要求進行監(jiān)管。縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責督促檢查、資金撥付、進度通報、績效管理等工作。
（二）規(guī)范運作。嚴格執(zhí)行《中陽縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實施項目要做到程序規(guī)范、陽光作業(yè)、按期完工。一是嚴格執(zhí)行項目公開公示制度，資金使用計劃、項目實施情況要通過多種形式及時公開，接受社會監(jiān)督，提高項目資金透明度。二是嚴把驗收關(guān)，項目責任單位要嚴把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)項目運作模式，織密織牢與脫貧人口之間的利益聯(lián)結(jié)。三是倒排工期，按序時推進，11月20日前本年度項目資金撥付率達到100％以上。
（三）強化監(jiān)管。加強項目資金常態(tài)化監(jiān)管，實行月報告、季通報、年考評制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要以月報告項目進展情況，財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門要定期檢查督促，對銜接資金使用管理較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門予以通報表揚，對進展緩慢的通報批評，對問題突出、工作滯后、敷衍塞責的進行約談。
附件：中政發(fā)[2025]5號附件：2025年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目計劃表.xls
