中政發(fā)〔2025〕4號(hào)
中陽縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《中陽縣2025年度土地儲(chǔ)備和土地供應(yīng)計(jì)劃》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位：
《中陽縣2025年度土地儲(chǔ)備和土地供應(yīng)計(jì)劃》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
中陽縣人民政府
2025年3月14日
（此件公開發(fā)布）
中陽縣2025年度土地儲(chǔ)備和土地供應(yīng)計(jì)劃
為科學(xué)調(diào)控土地市場(chǎng)，強(qiáng)化土地收儲(chǔ)和供應(yīng)管理，統(tǒng)籌區(qū)域土地利用，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局與結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕117號(hào)）、《自然資源部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)土地儲(chǔ)備管理辦法的通知》（自然資源資規(guī)〔2017〕17號(hào)）等文件精神，圍繞做好服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展土地要素篇章，結(jié)合本縣土地市場(chǎng)供需實(shí)際情況，制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大以及二十屆一中、二中、三中全會(huì)精神，立足保護(hù)資源、保障發(fā)展、服務(wù)民生，按照產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，落實(shí)差別化土地供應(yīng)政策，為全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)做好用地保障服務(wù)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約、供需平衡、有保有壓的原則，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，盤活存量土地，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
（一）民生優(yōu)先原則。堅(jiān)持改善社會(huì)民生，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分保障社會(huì)民生、重大基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施項(xiàng)目用地需求。
（二）服務(wù)發(fā)展原則。堅(jiān)持“土地要素跟著項(xiàng)目走”，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新供給保障方式，確保應(yīng)供盡供，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）供需平衡原則。以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求，合理配置土地供應(yīng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，形成土地供應(yīng)與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的格局。確保計(jì)劃階段能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求，達(dá)到供需平衡的總目標(biāo)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。
（四）以供定儲(chǔ)原則。以保障土地市場(chǎng)的有效供給和調(diào)控為目標(biāo)，在充分考慮儲(chǔ)備資金和潛力的基礎(chǔ)上，根據(jù)土地供應(yīng)方案合理安排土地儲(chǔ)備方案。同時(shí)，保留適當(dāng)?shù)膹椥裕龅綕L動(dòng)管理，實(shí)現(xiàn)“超前規(guī)劃、提前運(yùn)作、彈性管理”。
（五）節(jié)約集約原則。以節(jié)約集約用地為目標(biāo)，優(yōu)化儲(chǔ)備土地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先儲(chǔ)備閑置、空閑和低效利用的國(guó)有存量建設(shè)用地。統(tǒng)籌安排儲(chǔ)備土地前期開發(fā)時(shí)序，確保“凈地”供應(yīng)。加快在庫儲(chǔ)備土地流轉(zhuǎn)速度，減少土地儲(chǔ)備資金和用地指標(biāo)閑置。
三、2025年度土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)
（一）2024年度末儲(chǔ)備土地結(jié)轉(zhuǎn)情況。截至2024年12月共計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)土地2宗，面積2.6567公頃（詳見附件1），全部為公共管理與公共服務(wù)用地。
（二）2025年度新增儲(chǔ)備土地計(jì)劃。2025年計(jì)劃新增收儲(chǔ)土地16宗，面積53.0199公頃。其中工礦用地9宗，面積42.3016公頃；公用設(shè)施用地1宗，面積0.7466公頃；居住用地3宗，面積5.9894公頃；商業(yè)服務(wù)業(yè)用地2宗，面積1.4874公頃；交通運(yùn)輸用地1宗，面積2.4949公頃（詳見附件2）。
（三）2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。2025年納入年度國(guó)有建設(shè)用地土地供應(yīng)計(jì)劃18宗，面積115.9314公頃。其中居住用地4宗，面積7.3214公頃；工礦用地6宗，面積64.7043公頃；公用設(shè)施用地2宗，面積1.4842公頃；商業(yè)服務(wù)業(yè)用地2宗，面積1.4874公頃；公共管理與公共服務(wù)用地2宗，面積2.6567公頃；交通運(yùn)輸用地2宗，面積38.2774公頃（詳見附件3）。
四、保障措施
（一）積極強(qiáng)化措施，確保供地服務(wù)效率質(zhì)量。計(jì)劃實(shí)施中，要把握全面，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)儲(chǔ)備，保障供應(yīng)，對(duì)年度重點(diǎn)項(xiàng)目用地、政策性住房用地、民生項(xiàng)目用地要采取超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障，切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證計(jì)劃指標(biāo)有效落實(shí)。縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣自然資源局、等相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，共同組織做好項(xiàng)目建設(shè)用地各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極配合做好計(jì)劃實(shí)施工作。
（三）科學(xué)統(tǒng)籌安排，滿足項(xiàng)目用地需求。年度計(jì)劃實(shí)施過程中如出現(xiàn)年度計(jì)劃指標(biāo)不能滿足項(xiàng)目用地需求或某項(xiàng)年度用地規(guī)模超出年度計(jì)劃等情況，由縣自然資源局編制調(diào)整計(jì)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后對(duì)計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。
