中政發(fā)〔2024〕10號
中陽縣人民政府
關(guān)于印發(fā)中陽縣落實《空氣質(zhì)量持續(xù)改善
行動計劃》實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位：
現(xiàn)將《中陽縣落實〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃〉實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中陽縣人民政府
2024年6月25日
（此件公開發(fā)布）
中陽縣落實《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》
實施方案
為貫徹落實《呂梁市人民政府關(guān)于印發(fā)呂梁市落實〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃〉實施方案的通知》（呂政發(fā)〔2024〕7號）要求，全面打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實保障人民群眾身體健康，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，切實踐行綠水青山就是金山銀山理念，按照全國及省、市、縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點(diǎn)，以降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為主線，狠抓氮氧化物和PM10減排，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，健全大氣環(huán)境管理機(jī)制，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，為建設(shè)美麗中陽奠定堅實生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
（一）約束性指標(biāo)。完成呂梁市下達(dá)我縣的環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣主要污染物排放總量年度約束性指標(biāo)。
（二）力爭性指標(biāo)。2025年，我縣空氣質(zhì)量六項污染物平均濃度力爭全部達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
1．堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。全縣新、改、擴(kuò)建項目嚴(yán)格落實國家、省、市遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展等有關(guān)政策規(guī)定要求，原則上采用清潔運(yùn)輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項目（煤電項目除外），被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項目方可投產(chǎn)。（縣工科局、市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣發(fā)改局、縣行政審批局、縣交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)化升級。鼓勵山西中陽鋼鐵有限公司積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展。嚴(yán)格落實全省焦化行業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展考核政策，全面提升焦化行業(yè)節(jié)能環(huán)保安全水平。全縣新、改、擴(kuò)建涉氣重點(diǎn)項目力爭達(dá)到環(huán)保績效B級及以上水平。加快支撐性、調(diào)節(jié)性煤電項目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，不斷提升洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。（縣工科局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局中陽分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．加快重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰。以生態(tài)環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，加強(qiáng)區(qū)域重大建設(shè)項目布局統(tǒng)籌，調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。（縣工科局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣應(yīng)急局、縣市場局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．強(qiáng)化涉VOCs材料源頭管控。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目。大力推進(jìn)工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料的源頭替代。在房屋建筑和市政工程中，全面推廣使用低（無）VOCs含量涂料和膠粘劑；推動除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工、室外構(gòu)筑物防護(hù)和道路交通標(biāo)志噴涂使用低（無）VOCs含量涂料。在生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。（市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣工科局、縣市場局、縣住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大政策支持力度，在低（無）VOCs含量原輔材料生產(chǎn)和使用、超低排放等領(lǐng)域支持培育標(biāo)桿企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)在環(huán)境治理、管理方面對標(biāo)先進(jìn)，帶動全行業(yè)環(huán)境治理和管理水平提升。加大環(huán)保領(lǐng)域低價低質(zhì)中標(biāo)亂象治理力度，推動產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。（縣發(fā)改局、縣工科局、市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣市場局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6．積極開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)保績效等級評價“創(chuàng)A升B”行動。按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)＜重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級及減排措施＞補(bǔ)充說明的通知》（環(huán)辦便函〔2021〕341號）和《山西省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效分級管理辦法》（晉環(huán)發(fā)〔2022〕20號）等文件要求，推動全縣鋼鐵、焦化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展環(huán)保績效“創(chuàng)A升B”行動。嚴(yán)格落實差異化管控政策，充分應(yīng)用績效分級成果，全面提升工業(yè)企業(yè)環(huán)保績效水平。2024年12月底前，我縣位于呂梁市區(qū)及外延20公里區(qū)域的山西中陽鋼鐵有限公司、山西中陽鋼鐵有限公司熱電廠、山西福裕焦化有限公司等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要力爭全部達(dá)到B級及以上或引領(lǐng)性環(huán)保績效等級；2025年12月底前，我縣轄區(qū)內(nèi)80％以上重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)到B級及以上或引領(lǐng)性環(huán)保績效等級。（市生態(tài)環(huán)境局中陽分局負(fù)責(zé)）
7．開展“散亂污”企業(yè)綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位要持續(xù)開展散亂污企業(yè)綜合治理專項行動，建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理清單，實行網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格分類處置。對已排查屬實的“散亂污”企業(yè)，必須堅持“先停后治”；對列入淘汰類的要及時采取取締措施，做到“兩斷三清”，實行掛賬銷號；對列入規(guī)范整治的，嚴(yán)格時間、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保按時按要求完成整治。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工科局、市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣市場局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8．推動焦化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。山西中陽鋼鐵有限公司、山西福裕焦化有限公司要以當(dāng)前焦化升級改造為契機(jī)，提升企業(yè)裝備水平。通過建設(shè)備用設(shè)施或多倉室改造等措施，有效減少治理設(shè)施檢修時污染物排放。以化產(chǎn)加工高端延伸和企業(yè)綜合管理水平提升為目標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。以節(jié)能技術(shù)改造、超低排放改造和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造為抓手，提高產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和安全生產(chǎn)水平。到2025年底爭取我縣焦化企業(yè)全部實現(xiàn)先進(jìn)產(chǎn)能。（縣工科局、市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）深入推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
9．提高新能源和清潔能源消費(fèi)比重。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到12％，推進(jìn)煤層氣開發(fā)，增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。（縣發(fā)改局、縣工科局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10．嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。到2025年底，全社會煤炭消費(fèi)總量控制在500萬噸以內(nèi)，規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費(fèi)總量控制在495萬噸以內(nèi)，重點(diǎn)削減非電力用煤。全縣新、改、擴(kuò)建用煤項目，依法實行煤炭減量替代，替代方案不完善的不予審批；不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。全縣原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持自備燃煤機(jī)組實施清潔能源替代。（縣發(fā)改局、縣行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11．積極推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合。加快淘汰供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤取暖。將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃，逐步淘汰城市建成區(qū)燃煤供熱鍋爐。原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐，對35蒸噸／小時及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施進(jìn)行動態(tài)清零。（縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣住建局、縣市場局、縣行政審批局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12．實施工業(yè)爐窯清潔能源替代。全縣不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新、改、擴(kuò)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源；充分利用工業(yè)余熱、電廠熱力、可再生能源、天然氣、煤層氣、脫硫后焦?fàn)t煤氣等清潔低碳能源替代使用高污染燃料的工業(yè)爐窯；采取園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用等方式，推進(jìn)燃料類煤氣發(fā)生爐清潔能源替代；全面淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。（市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣工科局、縣發(fā)改局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13．持續(xù)推進(jìn)清潔取暖改造。堅持保障用能，持續(xù)增強(qiáng)煤炭、電力、天然氣等能源供應(yīng)能力，保障清潔取暖用能。堅持持續(xù)可行，以農(nóng)村清潔取暖為重點(diǎn)，加快完善清潔取暖長效機(jī)制。開展農(nóng)用領(lǐng)域散煤使用情況排查，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖散煤清潔能源替代。落實新建建筑節(jié)能要求，穩(wěn)步做好既有建筑節(jié)能改造，加快既有農(nóng)房節(jié)能改造。依法將整體完成清潔取暖改造的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)和“禁煤區(qū)”，嚴(yán)防散煤復(fù)燒。對清潔取暖未覆蓋的區(qū)域，采用清潔煤發(fā)放的方式降低大氣污染。（縣冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，縣冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）深入推進(jìn)交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
14．加快機(jī)動車結(jié)構(gòu)升級。新增和更新城市公交車、出租車（網(wǎng)約車）優(yōu)先使用新能源汽車。按照“公共領(lǐng)域先行、重點(diǎn)區(qū)域先行、重點(diǎn)企業(yè)先行、重點(diǎn)工程先行”原則，科學(xué)制定城市（縣城）建成區(qū)及周邊中重型貨車通行路線。加快淘汰高耗能高排放老舊車輛，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用和加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等綜合性措施，推動國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇囂蕴＃?/span>縣工科局、縣交通局、縣發(fā)改局、縣公安局交警大隊、市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣郵政管理局、縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)重型貨車路檢路查和入戶檢查，生態(tài)環(huán)境、公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T常態(tài)化開展路檢路查聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊拆除污染控制裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)（OBD）、超標(biāo)排放等違法行為。嚴(yán)格實施汽車排放檢驗與維護(hù)制度，強(qiáng)化對年檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法。（縣交通局、縣市場局、縣公安局交警大隊、市生態(tài)環(huán)境局中陽分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15．強(qiáng)化非道路移動源綜合治理。嚴(yán)格落實非道路移動機(jī)械編碼登記、使用備案管理制度，施工單位（工程建設(shè)單位）應(yīng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場前，向所在地生態(tài)環(huán)境部門登記報備計劃使用的非道路移動機(jī)械相關(guān)信息（含設(shè)備名稱、編碼等），同時報送行業(yè)主管部門。及時修訂并公布非道路移動機(jī)械排放控制區(qū)，強(qiáng)化非道路移動機(jī)械排放控制區(qū)執(zhí)法管控。加快推進(jìn)鐵路貨場、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機(jī)械新能源更新改造。2025年12月底前基本消除非道路移動機(jī)械、鐵路機(jī)車“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械。（市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣交通局、縣住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16．全面加強(qiáng)油品儲運(yùn)銷監(jiān)管。鼓勵油品儲運(yùn)銷售單位科學(xué)合理制定油品裝卸運(yùn)輸計劃和差異化油價優(yōu)惠政策，在保障安全的前提下避開夏季高溫時段（6－9月晴朗天氣下每日10－17時）進(jìn)行油品運(yùn)輸裝卸作業(yè)，鼓勵引導(dǎo)公眾在夏季高溫時段錯峰加油。加強(qiáng)油品銷售企業(yè)監(jiān)管，提升貨車、非道路移動機(jī)械油箱中柴油抽測頻次，嚴(yán)禁使用不符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，對發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油問題線索進(jìn)行溯源，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。組織開展自建油罐、流動加油罐車和黑加油站點(diǎn)專項整治，堅決打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動機(jī)燃料銷售等行為。（縣發(fā)改局、縣工科局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣交通局、縣市場局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）全面加強(qiáng)面源污染治理
17．深化施工工地?fù)P塵污染綜合治理。按照《呂梁市揚(yáng)塵污染防治條例》和行業(yè)揚(yáng)塵治理規(guī)范要求，常態(tài)化開展揚(yáng)塵專項整治，嚴(yán)格落實“六個百分百”要求，推行“陽光施工”“陽光運(yùn)輸”，減少夜間施工和運(yùn)輸。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)30％。統(tǒng)籌推進(jìn)施工、道路、裸地、堆場、工業(yè)企業(yè)無組織排放揚(yáng)塵“五塵”同治。強(qiáng)化施工工地?fù)P塵監(jiān)管，5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入主管部門監(jiān)管平臺。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣交通局、縣自然資源局、縣水利局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18．加強(qiáng)道路清掃保潔。到2025年底前，縣城建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)70％左右。道路增濕降塵和降溫要采用路面灑水和空中噴霧立體作業(yè)，道路增濕降塵作業(yè)時間為每年5月1日至9月30日，除下雨或濕度高于50％外，每天10：00－19：00采用人員輪崗車輛不停歇的方式不間斷作業(yè)。強(qiáng)化建成區(qū)道路清掃保潔，全面落實國道、省道、縣鄉(xiāng)道路保潔措施，積極開展工業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)工礦企業(yè)周邊道路揚(yáng)塵治理，定期進(jìn)行機(jī)械化清掃。重污染天氣應(yīng)急期間，根據(jù)空氣質(zhì)量變化情況增加抑塵或者降塵措施頻次。（縣住建局、縣發(fā)改局、縣交通局、縣公路段等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19．開展渣土運(yùn)輸整治。依法嚴(yán)查渣土運(yùn)輸車輛未按規(guī)定時間和路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等行為。密閉不嚴(yán)、車輪帶泥的車輛，一律不得駛出施工工地。不符合要求上路行駛的建筑渣土車輛，一經(jīng)查處取消建筑渣土運(yùn)輸資格。新增建筑渣土運(yùn)輸車輛使用新能源車輛。（縣住建局、縣行政審批局、縣公安局交警大隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20．開展裸露地塊整治。加強(qiáng)對道路、背街小巷等地段的砂堆、渣堆、煤堆、土堆、垃圾堆等“五堆”清理，對短期內(nèi)不能開工建設(shè)的建設(shè)用地實施覆蓋或綠化、鋪裝、遮蓋，消除裸露地面揚(yáng)塵污染。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣住建局、縣水利局、縣交通局、縣自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
21．強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放治理。散狀物料堆場全部密閉，水泥粉磨站、混凝土攪拌站實現(xiàn)物料堆場全密閉，同時采取灑水、噴淋等抑塵措施。焦化、電廠等企業(yè)的灰場、渣場、物料堆場要采取碾壓、覆蓋、灑水、噴淋等抑塵措施。大型煤炭、礦石等干散貨物料堆場基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)物料運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移、存儲和工藝過程無組織排放全過程揚(yáng)塵管控，重點(diǎn)企業(yè)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。（市生態(tài)環(huán)境局中陽分局負(fù)責(zé)）
22．推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。開展露天礦山揚(yáng)塵污染問題排查整治，做好揚(yáng)塵污染防治工作。新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運(yùn)輸方式。對限期整改仍不達(dá)標(biāo)的礦山，根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。（縣自然資源局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣應(yīng)急局、縣交通局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
23．加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒。因地制宜示范推廣秸稈科學(xué)還田適用技術(shù)，全面推進(jìn)秸稈綜合利用禁止露天焚燒工作，全縣秸稈綜合利用率達(dá)90％以上。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機(jī)等手段，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測精準(zhǔn)度。充分發(fā)揮基層組織作用，做好秸稈禁燒工作宣傳教育和引導(dǎo)，開展秸稈焚燒重點(diǎn)時段巡查，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民實施秸稈綜合利用，提高廣大群眾禁燒秸稈的自覺性，從源頭上控制焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
24．加強(qiáng)煙花爆竹禁燃禁放監(jiān)管力度。建立定期巡檢工作機(jī)制，把檢查煙花爆竹售賣、燃放情況作為日常巡查監(jiān)管重要內(nèi)容，依法查處違規(guī)運(yùn)輸、存儲、銷售、燃放等行為。（縣公安局、縣應(yīng)急局、縣市場局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）強(qiáng)化多污染物協(xié)同減排
25．強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理。嚴(yán)格落實《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理的若干措施》（晉環(huán)規(guī)〔2023〕3號）和《推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理攻堅行動方案》（晉環(huán)委辦發(fā)〔2024〕3號）等文件規(guī)定，全面加強(qiáng)尚家峪工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治，組織開展低效失效治理設(shè)施、無組織排放、道路揚(yáng)塵等突出環(huán)境問題排查整治，推進(jìn)污染物集中治理、能源梯級利用、物料綠色運(yùn)輸，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)，加大清潔化、循環(huán)化、低碳化改造力度，全面提升尚家峪工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平。落實生態(tài)敏感脆弱區(qū)工業(yè)行業(yè)污染物特別排放限值要求。（市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣發(fā)改局、縣工科局、縣交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
26．強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。推進(jìn)全縣加油站和儲油庫開展三次油氣回收治理。開展涉VOCs作業(yè)錯時施工，每年6－9月晴朗天氣下每日10－17時，禁止在建成區(qū)內(nèi)開展墻體噴涂、圍欄噴（刷）油漆及切割焊接等易產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的戶外施工作業(yè)和除采用低VOCs的涂料噴涂、劃線作業(yè)外，禁止道路瀝青鋪設(shè)和涂料劃線作業(yè)。鼓勵儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開展密封性檢測。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭。污水處理場所高濃度有機(jī)廢氣要單獨(dú)收集處理；含VOCs有機(jī)廢水儲罐、裝置區(qū)集水井（池）有機(jī)廢氣要密閉收集處理。化工企業(yè)規(guī)范開展泄漏檢測與修復(fù)。企業(yè)開停工、檢維修期間，及時收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。（市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣工科局、縣住建局、縣市場局、縣公路段、340養(yǎng)護(hù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
27．加快重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。山西中陽鋼鐵有限公司中鈺熱電廠嚴(yán)格按照《推進(jìn)煤電行業(yè)污染深度治理工作方案》（晉環(huán)發(fā)〔2024〕1號）和《煤電機(jī)組環(huán)保績效排序辦法（試行）》（晉環(huán)規(guī)〔2024〕1號）文件要求開展深度治理。山西中陽鋼鐵有限公司、山西福裕焦化有限公司、山西桃園東義水泥有限公司、中陽縣桃園水泥有限責(zé)任公司4戶完成超低排放改造的企業(yè)開展重污染天氣應(yīng)急減排A級、B級或引領(lǐng)性績效評級。強(qiáng)化對企業(yè)污染防治設(shè)施的管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣發(fā)改局、縣工科局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
確保工業(yè)企業(yè)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加快推進(jìn)石灰、有色等行業(yè)深度治理。全面開展鍋爐和工業(yè)爐窯簡易低效污染治理設(shè)施排查，通過清潔能源替代、升級改造、整合退出等方式實施分類處置。開展燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造“回頭看”，推進(jìn)燃?xì)忮仩t全面穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。加大生物質(zhì)鍋爐排放監(jiān)管力度，推進(jìn)整合小型生物質(zhì)鍋爐。生物質(zhì)鍋爐采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料。強(qiáng)化治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，減少非正常工況排放。重點(diǎn)涉氣企業(yè)取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無法取消的，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設(shè)施。（市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣工科局、縣市場局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
28．推進(jìn)餐飲油煙綜合治理。2024年7月底前，除新安裝的凈化設(shè)施外其余的油煙凈化設(shè)施要完成一次清洗維護(hù)，以后每季度至少清洗一次，同時做好維護(hù)、更換、清洗等相關(guān)臺賬記錄，減少餐飲油煙污染。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，擬開設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計建設(shè)專用煙道。對所有油煙凈化設(shè)施情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，已安裝油煙凈化設(shè)施的要確保正常使用，達(dá)不到去除效率的進(jìn)行設(shè)備更換，未安裝的責(zé)令經(jīng)營單位限期安裝，拒不整改的依法依規(guī)進(jìn)行處罰并責(zé)令停業(yè)整頓。（縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊、縣市場局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
29．加強(qiáng)惡臭異味污染治理。開展惡臭異味擾民問題排查整治，群眾反映強(qiáng)烈、投訴集中的重點(diǎn)企業(yè)要安裝運(yùn)行在線監(jiān)測系統(tǒng)。加強(qiáng)部門聯(lián)動，因地制宜解決人民群眾反映集中的惡臭異味擾民問題。（市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
30．穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨排放控制。推廣氮肥機(jī)械深施和低蛋白日糧技術(shù)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場氨氣等臭氣治理，鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、存儲及處理設(shè)施封閉，加強(qiáng)廢氣收集和處理。加強(qiáng)氮肥、純堿等行業(yè)大氣氨排放治理；強(qiáng)化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控，重點(diǎn)企業(yè)安裝氨逃逸監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局中陽分局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）健全大氣環(huán)境管理機(jī)制
31．實施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。編制實施大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)路線圖、重點(diǎn)任務(wù)和“十四五”空氣質(zhì)量改善階段目標(biāo)，并向社會公開。2025年，我縣PM2.5濃度控制在30微克／立方米以下。（市生態(tài)環(huán)境局中陽分局負(fù)責(zé)）
32．完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。推進(jìn)與周邊區(qū)縣聯(lián)防聯(lián)控，對大氣污染物排放量較大、對周邊地區(qū)空氣質(zhì)量影響突出的重大項目，開展環(huán)評一致性會商。常態(tài)化開展區(qū)域交叉執(zhí)法和部門聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)行區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的環(huán)境執(zhí)法尺度、重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急減排措施標(biāo)準(zhǔn)。（市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣發(fā)改局、縣工科局、縣交通局、縣行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
33．完善重污染天氣應(yīng)對機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動，結(jié)合環(huán)保績效分級和所屬位置情況組織開展重點(diǎn)時段重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)差異化管控，提高重污染天氣應(yīng)對精準(zhǔn)性、實效性。配合上級部門完善省市縣三級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，明確縣級政府部門責(zé)任分工、規(guī)范重污染天氣預(yù)警啟動、響應(yīng)、解除工作流程。規(guī)范應(yīng)急減排清單修訂，科學(xué)合理制定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“一廠一策”差異化管控措施，把重污染天氣應(yīng)急減排措施中對排污單位的總量控制指標(biāo)和排放控制要求在排污許可證中予以載明，確保應(yīng)急減排清單覆蓋所有納入排污許可管理的涉氣企業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣氣象局、縣行政審批局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)
34．完善大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化沙塵天氣監(jiān)測能力。（市生態(tài)環(huán)境局中陽分局負(fù)責(zé)）
完善工業(yè)污染源自動監(jiān)控體系，加快推進(jìn)企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等，擴(kuò)大工業(yè)污染源自動監(jiān)控覆蓋面。持續(xù)加強(qiáng)移動源環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣交通局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
35．強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)污染源自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸。充分利用空氣質(zhì)量微觀站、在線監(jiān)測、走航監(jiān)測、電量監(jiān)控、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測能力建設(shè)，加快紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測儀等執(zhí)法裝備配備。堅持鐵腕治污，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、超標(biāo)排放、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常運(yùn)行治理設(shè)施等環(huán)境違法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。（市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣公安局、縣市場局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
36．加強(qiáng)決策科技支撐。積極與優(yōu)秀專家團(tuán)隊開展合作，加強(qiáng)顆粒物與臭氧協(xié)同控制、VOCs與氮氧化物協(xié)同減排、減污降碳協(xié)同增效等方面研究。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)，提高區(qū)域污染過程預(yù)報精準(zhǔn)性。提高大氣污染源排放清單編制工作規(guī)范性、時效性，實現(xiàn)每年及時動態(tài)更新。（市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）完善配套支持政策
37．完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。嚴(yán)格落實國家、省、市各項價格稅費(fèi)激勵約束政策措施，積極發(fā)揮財政金融引導(dǎo)作用。研究完善清潔取暖財政支持政策。積極支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券。（縣發(fā)改局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣市場局、縣稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）壓實各方治污責(zé)任
38．強(qiáng)化責(zé)任落實。堅持和加強(qiáng)黨對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治工作負(fù)總責(zé)，層層分解落實責(zé)任，實施項目化、工程化、清單化管理。各有關(guān)部門要按照職責(zé)做好本行業(yè)、本部門的大氣污染防治工作，及時出臺配套政策做好相關(guān)工作。市生態(tài)環(huán)境局中陽分局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度評估，推動各項工作任務(wù)落地落實。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
39．強(qiáng)化信息公開。健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開制度，重點(diǎn)排污單位應(yīng)及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息。將排污單位和第三方治理、運(yùn)維、檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄并依法向社會公布。（市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣發(fā)改局、縣市場局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
40．強(qiáng)化依法監(jiān)管。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，結(jié)合冬春季、夏秋季大氣污染特征，有針對性地開展執(zhí)法檢查；加強(qiáng)排污許可證管理，促進(jìn)“持證排污、按證排污”。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法檢查，依法依規(guī)嚴(yán)懲污染空氣質(zhì)量的企業(yè)單位，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、市場局、公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
41．強(qiáng)化政策支持。加大對大氣污染防治工作的資金支持力度，增加大氣污染防治財政資金投入。財政資金重點(diǎn)用于降低細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧、氮氧化物濃度等改善空氣質(zhì)量方面的治理工作，以及工業(yè)大氣污染治理、重污染天氣管控、大氣環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管能力建設(shè)等大氣污染防治領(lǐng)域。（市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣財政局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
42．強(qiáng)化公眾參與。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好相關(guān)政策措施宣傳解讀，大力普及大氣環(huán)境與健康基本理念和知識，提升人民群眾保護(hù)大氣環(huán)境意識。提倡開展綠色采購，全面使用低（無）VOCs含量產(chǎn)品。鼓勵重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會和國有企業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)揮模范帶頭作用，踐行綠色生產(chǎn)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新宣傳方式方法，倡導(dǎo)全社會“同呼吸共奮斗”，動員社會各方力量，群防群治，共治共享，共同改善空氣質(zhì)量。（縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
解讀：《中陽縣落實〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃〉實施方案》
政策咨詢：呂梁市生態(tài)環(huán)境局中陽分局????辦公室????5300448