中政辦發(fā)〔2025〕3號(hào)
中陽縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《中陽縣縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)
實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各有關(guān)單位：
《中陽縣縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中陽縣人民政府辦公室
2025年3月27日
（此件公開發(fā)布）
中陽縣縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案
為推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)我縣水資源可持續(xù)利用，根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)國家節(jié)水行動(dòng)山西實(shí)施方案的通知》（晉政發(fā)〔2019〕26號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的十六字治水方針，以縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)成功創(chuàng)建為總體目標(biāo)，初步建立節(jié)水型社會(huì)體系，推進(jìn)節(jié)水機(jī)制體制建設(shè)，開展中陽縣節(jié)水載體建設(shè)，拓展節(jié)水宣傳廣度和深度，為我縣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求提供堅(jiān)實(shí)的水資源保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）工作專班成員名單
組長：任海濤縣委常委、政府副縣長
副組長：高利琴縣水利局局長
孟小軍縣政府辦公室主任
成員：王樹華縣發(fā)展和改革局局長
張瑞宏??????縣教育體育局局長
張福平??????縣工信和科技局局長
任欣榮 縣財(cái)政局局長
劉前茅 縣自然資源局局長
高云平??????縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局長
高三亮 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
孫曉龍??????縣文化和旅游局局長
李建軍 縣衛(wèi)生健康和體育局局長
任建忠??????縣市場監(jiān)督管理局局長
高奇平 縣統(tǒng)計(jì)局局長
高志偉??????縣行政審批服務(wù)管理局局長
劉志拯??????國家稅務(wù)總局中陽縣稅務(wù)局局長
張?jiān)?/span> 市生態(tài)環(huán)境局中陽分局局長
雷福星??????縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室主任
車?yán)?/span> 縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任
張建國 縣融媒體中心主任
劉小勇 寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
宋振中 金羅鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
宋彥明 枝柯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
武志芳 暖泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
楊智鋒 武家莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張 瑞 下棗林鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由高利琴同志兼任。待達(dá)標(biāo)建設(shè)工作完成后，工作專班自動(dòng)撤銷。
（二）工作專班職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)創(chuàng)建工作，職責(zé)如下：
1．研究決定全縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重大事項(xiàng)、確定建設(shè)任務(wù)；
2．協(xié)調(diào)解決節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中遇到的重大問題；
3．研究部署全縣年度節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作；
4．下達(dá)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)年度工作任務(wù)；
5．籌措節(jié)水型社會(huì)建設(shè)專用資金。
（三）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室承辦達(dá)標(biāo)建設(shè)日常管理事務(wù)，職責(zé)如下：
1．督促成員單位落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)；
2．編制節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作方案、年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)；
3．按照領(lǐng)導(dǎo)組審定的年度目標(biāo)，督促成員單位完成年度工作任務(wù)，指導(dǎo)節(jié)水載體建設(shè)，制定相關(guān)制度、考核辦法；
4．組織相關(guān)檢查、考核，承辦領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。
三、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工
對(duì)照水利部《縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)管理辦法》和《節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，各單位目標(biāo)任務(wù)及具體責(zé)任分工如下：
（一）嚴(yán)格各行業(yè)用水定額管理，強(qiáng)化定額使用。（責(zé)任單位：縣水利局牽頭，縣發(fā)改局、縣行政審批局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等部門配合）
（二）嚴(yán)格計(jì)劃用水管理，推動(dòng)計(jì)劃用水管理全覆蓋。（責(zé)任單位：縣水利局牽頭，縣住建局等部門配合）
（三）完善農(nóng)業(yè)灌溉用水監(jiān)測計(jì)量體系、工業(yè)用水監(jiān)測計(jì)量體系，農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量率≥80％，工業(yè)用水計(jì)量率達(dá)到100％。（責(zé)任單位：縣水利局牽頭，縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣統(tǒng)計(jì)局等部門配合）
（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)居民用水階梯水價(jià)制度；推進(jìn)農(nóng)業(yè)供水工程水費(fèi)征繳；推行非居民用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)制度；按標(biāo)準(zhǔn)足額征繳水資源稅（費(fèi)）。（責(zé)任單位：縣水利局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局等部門配合）
（五）嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水評(píng)價(jià)制度，在水資源論證、相關(guān)規(guī)劃編制等工作中開展符合技術(shù)、管理要求的節(jié)水評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：縣水利局牽頭，縣行政審批局等部門配合）
（六）新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局牽頭，縣住建局、縣工信局、縣能源局、縣水利局、縣行政審批局等部門配合）
（七）推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)，使重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率≥50％、公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建成率≥50％、節(jié)水型居民小區(qū)建成率≥20％。（責(zé)任單位：縣水利局牽頭，縣工信局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣委編辦等部門配合）
（八）加強(qiáng)供水管網(wǎng)漏損控制，城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率嚴(yán)格控制在9％以內(nèi)。（責(zé)任單位：縣住建局牽頭，其他部門配合）
（九）全面推動(dòng)公共場所、居民家庭使用生活節(jié)水器具，強(qiáng)化水效標(biāo)識(shí)。（責(zé)任單位：縣住建局牽頭，縣市場監(jiān)管局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣水利局等部門配合）
（十）加強(qiáng)非常規(guī)水源配置利用，對(duì)具備非常規(guī)水源利用條件的用水戶，在下達(dá)用水計(jì)劃時(shí)配置非常規(guī)水源；推廣和使用再生水回用技術(shù)，充分利用處理后的再生水，實(shí)現(xiàn)再生水利用率≥20％。（責(zé)任單位：縣行政審批局牽頭，水利局、縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局中陽分局、縣自然資源局等部門配合）
（十一）開展節(jié)水宣傳教育活動(dòng)。在世界水日、中國水周、城市節(jié)水宣傳周開展節(jié)水宣傳活動(dòng)。開展節(jié)水宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣水利局牽頭，縣住建局、縣融媒體中心、縣教育局、縣衛(wèi)生健康和體育局、縣文旅局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等部門配合）
（十二）本級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)水科技創(chuàng)新、節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用、節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展等出臺(tái)補(bǔ)貼或其他激勵(lì)政策。（責(zé)任單位：縣水利局牽頭，縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局等部門配合）
四、實(shí)施創(chuàng)建步驟
本次達(dá)標(biāo)建設(shè)完成時(shí)限為2025年12月，具體細(xì)化為以下階段：
（一）動(dòng)員部署階段（2025年4月底前）
成立中陽縣縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，制定并印發(fā)《中陽縣縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》，以確立本項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、總體目標(biāo)、責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求等；廣泛開展節(jié)水宣傳活動(dòng)，營造全民參與的良好氛圍。
（二）全面推進(jìn)階段（2025年5月至9月底）
加強(qiáng)用水定額管理、節(jié)水三同時(shí)管理、計(jì)劃用水管理等制度建設(shè)、推進(jìn)重點(diǎn)用水行業(yè)企業(yè)節(jié)水型企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位、節(jié)水型居民小區(qū)等節(jié)水載體建設(shè)、定期開展主題節(jié)水宣傳活動(dòng)，提升公眾的節(jié)水意識(shí)。
（三）自評(píng)估階段（2025年10日）
對(duì)照水利部《節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，開展中陽縣縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)自評(píng)估。
（四）申請(qǐng)驗(yàn)收與持續(xù)改進(jìn)階段（2025年10月至12月）
對(duì)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)的各項(xiàng)資料進(jìn)行詳細(xì)審查，提請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收。按照驗(yàn)收組指出的問題和提出的建議，全面進(jìn)行整改，以整改促鞏固、促深化、促提高。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。達(dá)標(biāo)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組安排部署，統(tǒng)籌做好節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要高度重視，按照職責(zé)任務(wù)，將節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作納入重要議事日程；農(nóng)業(yè)示范區(qū)要積極參與、全力配合，有序推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。
（二）依據(jù)方案、推進(jìn)建設(shè)。各成員單位應(yīng)根據(jù)本方案提出的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工做好達(dá)標(biāo)建設(shè)創(chuàng)建工作，確保本次達(dá)標(biāo)建設(shè)圓滿完成。
（三）加強(qiáng)宣傳、創(chuàng)建載體。要以多種形式大力開展節(jié)水公益宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)用水和節(jié)約用水；要根據(jù)中陽縣節(jié)水載體創(chuàng)建工作安排，選擇企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、居民小區(qū)等進(jìn)行節(jié)水載體創(chuàng)建，充分發(fā)揮節(jié)水載體的引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)全縣節(jié)水積極性，營造全民節(jié)水的良好氛圍，載體建設(shè)創(chuàng)建工作要求見附件。
（四）自我評(píng)價(jià)、考核驗(yàn)收。縣直各有關(guān)單位要把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，確保我縣全面完成縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)。各成員單位從自身職責(zé)著手，認(rèn)真開展自我評(píng)價(jià)，并向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提供自評(píng)材料及工作總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織相關(guān)單位認(rèn)真復(fù)核材料，于2025年12月準(zhǔn)備接受省級(jí)部門考核驗(yàn)收。
附件：中陽縣節(jié)水載體創(chuàng)建工作要求
附件：
中陽縣節(jié)水載體創(chuàng)建工作要求
一、創(chuàng)建對(duì)象
創(chuàng)建對(duì)象包括重點(diǎn)用水行業(yè)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、居民小區(qū)等，需根據(jù)本次縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)具體要求和我縣實(shí)際情況進(jìn)行選擇。
（一）重點(diǎn)用水行業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)用水行業(yè)包括火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發(fā)酵等行業(yè)。原則上統(tǒng)計(jì)年用水量1萬立方米以上的企業(yè)。
（二）公共機(jī)構(gòu)。公共機(jī)構(gòu)包括縣級(jí)機(jī)關(guān)和縣直事業(yè)單位。
（三）居民小區(qū)。居民小區(qū)指由物業(yè)公司統(tǒng)一管理、實(shí)行集中供水的城鎮(zhèn)居民小區(qū)。
二、建設(shè)目標(biāo)
2025年全縣節(jié)水型企業(yè)建成率提高至50％以上；公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建成率提高至50％以上；節(jié)水型居民小區(qū)建成率提高至20％以上。
三、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建程序
（一）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
參照《節(jié)水型企業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（CB／T7119—2018）、省水利廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局省節(jié)水辦《關(guān)于開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)工作的通知》（晉水節(jié)水〔2014〕99號(hào)）、全國節(jié)約用水辦公室《關(guān)于開展節(jié)水型居民小區(qū)建設(shè)工作的通知》（全節(jié)辦〔2017〕1號(hào)）等相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中陽縣實(shí)際情況，進(jìn)行節(jié)水載體創(chuàng)建。
（二）創(chuàng)建程序
由中陽縣縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室牽頭，相關(guān)成員單位配合，選擇適合的創(chuàng)建對(duì)象；各創(chuàng)建對(duì)象按照相關(guān)節(jié)水載體建設(shè)要求進(jìn)行創(chuàng)建，并根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提交節(jié)水載體申請(qǐng)報(bào)告；縣水利局、縣工信局、縣住建局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等相關(guān)部門按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場考察。達(dá)到節(jié)水型載體要求的，由縣政府公示及發(fā)布節(jié)水型載體名單。
