中陽縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《中陽縣2024年度冬季清潔煤取暖
供應(yīng)工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位：
《中陽縣2024年度冬季清潔煤取暖供應(yīng)工作方案》已經(jīng)縣政府第64次常務(wù)會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
中陽縣人民政府辦公室
2024年7月18日
（此件公開發(fā)布）
中陽縣2024年度冬季清潔煤取暖供應(yīng)
工作方案
為切實減少燃煤污染，進(jìn)一步鞏固提升環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾安全溫暖過冬，持續(xù)做好2024年大氣污染防治工作，根據(jù)呂梁市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好2024年冬季清潔煤供應(yīng)工作的通知》（呂清潔發(fā)〔2024〕9號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。
一、供應(yīng)范圍
2024年度冬季清潔煤取暖供應(yīng)范圍為我縣未實施清潔取暖改造的農(nóng)村采暖期常住戶、散煤管理區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及餐飲住宿經(jīng)營企業(yè)（戶）等。農(nóng)村采暖期常住戶是指在采暖期有2個月以上用電量的住戶。已安置在城鎮(zhèn)集中采暖區(qū)的農(nóng)村移民搬遷戶不在供應(yīng)之列。
二、供應(yīng)時間
2024年度冬季清潔煤取暖供應(yīng)時間為：10月30日之前。供煤結(jié)束后，發(fā)出的煤票和供煤通知單同時作廢。
三、供煤標(biāo)準(zhǔn)
2024年度冬季清潔煤取暖供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)為：熱值5500大卡以上、硫分低于1％、灰分低于16％的塊煤。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村采暖期常住戶每戶封頂供煤2噸，自主付費500元／噸，剩余部分由政府補(bǔ)貼；農(nóng)村特困供養(yǎng)人員政府全額補(bǔ)貼，公建民營、民建民營敬老院按供養(yǎng)人數(shù)予以補(bǔ)貼；2023年已安裝“煤改電”用戶如未能如期供電，予以清潔煤供應(yīng)，每戶封頂供煤2噸；財政供養(yǎng)人員、涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位和餐飲住宿經(jīng)營企業(yè)（戶）取暖用煤不予補(bǔ)貼。
五、工作流程
（一）取暖用煤戶數(shù)由村（居）委根據(jù)戶口信息（需提供農(nóng)戶戶口簿首頁，戶主身份證復(fù)印件）結(jié)合房產(chǎn)證明、居住狀況申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核后上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及其他相關(guān)部門。
（二）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按政策規(guī)定對用煤戶進(jìn)行逐戶審核，并于7月底前向縣發(fā)改局提供審核匯總表（見附件）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收取用煤戶自籌款，并及時將自籌款上交發(fā)改局專用賬戶，時間不得遲于8月底。
（三）縣發(fā)改局依據(jù)匯總表總量通過公開招標(biāo)方式確定供煤企業(yè)，并進(jìn)行公示，中標(biāo)公示結(jié)束后，縣發(fā)改局與中標(biāo)企業(yè)簽訂供煤合同，將清潔煤運送至涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清潔煤供應(yīng)點，并依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交回自籌款金額制定煤票下發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（四）所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照就近就便原則確定1—2個清潔煤供應(yīng)點，報市縣能源部門備案，及時制定供煤通知單。用煤戶持本人身份證原件、煤票、供煤通知單自行前往供應(yīng)點拉運，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)派工作人員在供應(yīng)點依據(jù)相關(guān)部門審定的確村確戶名單，對用煤戶所提供的證件進(jìn)行信息核對，核對無誤后用煤戶簽字確認(rèn)予以發(fā)放。
六、工作要求
（一）提高政治站位。保障人民群眾溫暖過冬是政府一項重要工作，更是一項重大政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和保供企業(yè)要貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要指示，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真履行保障民生供暖供能的主體責(zé)任，一切從實際出發(fā)，采取更加細(xì)致全面有力的保障措施，進(jìn)一步做好今冬明春保暖保供工作，確保人民群眾安全溫暖過冬。
（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要切實履行主體責(zé)任，在縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，保質(zhì)保量按時完成冬季取暖用煤發(fā)放到戶和禁煤、散煤管控工作。
具體工作職責(zé)如下：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)禁煤、散煤管控、禁售工作，組織好冬季取暖用煤戶數(shù)摸底、初核、報送及清潔煤發(fā)放工作，對所轄區(qū)域內(nèi)不符合條件的及時剔除。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核后提交縣財政局、縣民政局、縣住建局、地電公司中陽分公司、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門進(jìn)行審核確認(rèn)，最后提交縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時要負(fù)責(zé)向用煤戶收取自籌款及時上交發(fā)改局專用賬戶。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)易地移民搬遷戶的審核認(rèn)定，并對各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確村確戶結(jié)果進(jìn)行最終審核確認(rèn)后，將審核匯總表提供縣發(fā)改局。
財政局負(fù)責(zé)財政供養(yǎng)人員的審核認(rèn)定、政府補(bǔ)貼部分資金的籌措及支付等工作。
住建局負(fù)責(zé)保供區(qū)已實現(xiàn)集中供熱戶數(shù)的審核認(rèn)定。
民政局負(fù)責(zé)特困供養(yǎng)人員的審核認(rèn)定。
地電中陽分公司負(fù)責(zé)采暖期用電戶數(shù)的審定。
發(fā)改局負(fù)責(zé)通過公開招標(biāo)方式確定供煤企業(yè)，確保按需足額將清潔煤運送到各清潔煤供應(yīng)點。
生態(tài)環(huán)境中陽分局負(fù)責(zé)向上級爭取資金工作。
市場局負(fù)責(zé)冬季取暖用煤煤質(zhì)檢驗工作。
公安局負(fù)責(zé)依法處理在禁煤和散煤管控工作中擾亂市場等違法人員。
交警大隊負(fù)責(zé)禁煤區(qū)散煤禁運車輛管控工作。
（三）加強(qiáng)宣傳教育。要充分利用廣播、電視、微信公眾號等媒介進(jìn)行宣傳，教育廣大群眾強(qiáng)化環(huán)保意識、衛(wèi)生意識、節(jié)約意識、法律意識，自覺服從政府安排，自覺禁煤控煤，采取靈活多樣措施，清潔過冬、溫暖過冬、節(jié)能過冬。
（四）強(qiáng)化督促檢查。縣政府將成立專項督查組，組織相關(guān)部門，督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門履職情況，確保惠民政策真正惠及群眾，全縣冬季取暖用煤發(fā)放和禁煤、散煤管控工作取得實效。
??附件：中陽縣2024年冬季取暖清潔煤供應(yīng)審核匯總表.xlsx
?政策解讀：《中陽縣2024年度冬季清潔煤取暖供應(yīng)工作》
?政策咨詢：發(fā)展和改革局????節(jié)能股??????5022485
