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中政辦發(fā)〔2024〕3號

中陽縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《中陽縣暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)“放管服”改革政策（試行）》《中陽縣暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)

培育獎勵扶持辦法（試行）》的通知

各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位：

《中陽縣中陽縣暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)“放管服”改革政策（試行）》《中陽縣暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育獎勵扶持辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹落實。

中陽縣人民政府辦公室

2024年1月27日

（此件公開發(fā)布）

中陽縣暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)

“放管服”改革政策（試行）

為深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步推動中陽縣暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目實施，根據(jù)省市縣關(guān)于放管服優(yōu)化政務(wù)環(huán)境相關(guān)文件精神和要求，結(jié)合我縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)實際，特制定以下政策：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以打造“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境為目標，深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)創(chuàng)新、可持續(xù)、快速發(fā)展提供堅實的體制機制保障。

二、實施辦法

（一）在暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)公共服務(wù)中心設(shè)立“放管服”運行服務(wù)專門窗口，對入駐暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事電子商務(wù)以及與電子商務(wù)相關(guān)的企業(yè)、電子商務(wù)銷售平臺、網(wǎng)貨供應(yīng)商、各類網(wǎng)店及跨境電商企業(yè)在工商登記、稅務(wù)登記、銀行貼息等方面開辟便捷綠色通道，提供“幫辦代辦”服務(wù)。

（二）暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)運營企業(yè)對入駐鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)公共服務(wù)中心的企業(yè)免費提供辦公場所、線上運營指導(dǎo)、培訓(xùn)孵化、直播帶貨等基礎(chǔ)服務(wù)，開展代收代賣、網(wǎng)上繳費、金融、保險、法律咨詢、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、物流配送等一系列服務(wù)，提供SC食品生產(chǎn)許可認證、“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證等咨詢服務(wù)。

（三）設(shè)立專項獎勵資金，對暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)所在鄉(xiāng)范圍內(nèi)的種植大戶、合作社、電商企業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、網(wǎng)絡(luò)主播等積極參與鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設(shè)并作出突出貢獻的優(yōu)秀代表予以獎勵。

三、組織機構(gòu)

為扎實推進鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)“放管服”改革政策落實，營造更加便利的服務(wù)環(huán)境，特成立中陽縣暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)“放管服”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：郭偉豐　　　縣政府副縣長

副組長：張福平　　　縣工信（商務(wù)）局局長

高云平　　　縣行政審批服務(wù)管理局局長

成員：梁國平　　　縣政務(wù)服務(wù)中心主任

王志強　　　縣中小企業(yè)服務(wù)中心（電商中心）主任

李要男　　　縣工信（商務(wù)）局商務(wù)股股長

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中小企業(yè)服務(wù)中心（電子商務(wù)中心），主任由王志強兼任，負責(zé)統(tǒng)籌推進“放管服”各項政策落實。

中陽縣暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育獎勵扶持辦法（試行）

為有效推進中陽縣暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)（以下簡稱鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)）培育工作，充分發(fā)揮專項資金使用效益，培育壯大市場主體，充分激發(fā)市場主體活力和內(nèi)生動力，加快推進我縣電子商務(wù)發(fā)展，更好地發(fā)揮電子商務(wù)在促進縣域經(jīng)濟發(fā)展中的推動與引領(lǐng)作用，根據(jù)《山西省商務(wù)廳　山西省財政廳　山西省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)山西省培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作實施方案的通知》（晉商建〔2022〕58　號）、《關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)支持市場主體發(fā)展的若干措施》（晉商建〔2022〕36號）等文件精神，結(jié)合我縣電商發(fā)展實際，特制定《中陽縣暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育獎勵扶持辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）如下：

一、獎補原則

（一）政府引導(dǎo)，營造環(huán)境。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，調(diào)動企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的積極性，合理帶動市場資源良性配置，形成有利于電子商務(wù)發(fā)展壯大的環(huán)境。

（二）突出重點，扶優(yōu)扶強。對注冊和引進到暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)范圍內(nèi)，有競爭力和增長潛力的電子商務(wù)企業(yè)、網(wǎng)商重點扶持，以獎代補，示范帶動電商整體發(fā)展，促進我縣電商提檔升級。

（三）規(guī)范管理，注重實效。規(guī)范獎補資金申報、評定和管理，在公平、公正、公開的條件下?lián)駜?yōu)選擇，提高扶持政策安排的合理性、公正性和有效性。

二、獎補對象

鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)積極參與鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設(shè)并作出突出貢獻的種植戶、合作社、電商企業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、網(wǎng)絡(luò)主播等優(yōu)秀代表。

三、扶持內(nèi)容及標準

（一）新增主體培育政策

1．對入駐鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)公共服務(wù)中心的企業(yè)，兩年內(nèi)免收房租、水、暖、電（不含生產(chǎn)用電）費用，免費提供網(wǎng)絡(luò)。

2．對注冊地在鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)范圍內(nèi)的企業(yè)，提供免費的營銷策劃、金融服務(wù)、代買代賣、信息咨詢、職業(yè)介紹、研發(fā)設(shè)計、技術(shù)運維、安全認證、專利申請、交易追溯等咨詢服務(wù)。

3．對2023年1月1日—2024年12月31日期間，在鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)范圍內(nèi)新注冊且連續(xù)經(jīng)營滿六個月的市場主體，給予一次性獎勵，電商主體3000元／戶，其他市場主體2000元／戶。

（二）帶頭企業(yè)獎勵政策

4．鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)范圍內(nèi)，通過自建平臺或加入第三方平臺（包含阿里巴巴、淘寶、天貓、抖音、京東、快手、拼多多、微信視頻號、832采購、樂村淘等）開展網(wǎng)絡(luò)銷售的本地農(nóng)特產(chǎn)品市場主體（包含家庭農(nóng)場、個體工商戶、農(nóng)民合作社）、電商企業(yè)，年交易額達到100萬元以上（含100萬元）、300萬元以上（含300萬元）、500萬元以上（含500萬元），分別給予3萬元、5萬元、8萬元獎勵。

（三）電商人才扶持政策

5．凡有志于從事電子商務(wù)經(jīng)營、管理、科研、設(shè)計等人員，參加鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)舉辦的各類電商培訓(xùn)，免收培訓(xùn)費。

6．對與暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)運營企業(yè)簽訂一年以上電商人才孵化合作協(xié)議并通過主流媒體平臺從事本地農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)推廣和銷售活動的優(yōu)秀個人，免費提供直播間、產(chǎn)品對接等相關(guān)服務(wù)。

7．對積極參加暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)組織的電商培訓(xùn)活動，并獲得助理電子商務(wù)師（初級互聯(lián)網(wǎng)營銷師），電子商務(wù)師（電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人、中級互聯(lián)網(wǎng)營銷師）、高級電子商務(wù)師（高級互聯(lián)網(wǎng)營銷師）等資格證書的個人，分別給予一次性獎勵1000元、3000元、5000元。

8．對積極參加暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)組織的電商人才培訓(xùn)活動，在單個自媒體主流直播平臺粉絲數(shù)量超過1萬，宣傳和直播內(nèi)容以中陽縣旅游、生態(tài)、美食、文化、產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的優(yōu)秀個人，給予一次性獎勵5000元。

9．對積極參加暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)組織的電商運營培訓(xùn)活動，并在阿里巴巴、淘寶、天貓、抖音、京東、快手、拼多多等平臺成功開店，運營期滿半年以上且平臺銷售額達5萬元以上（含5萬元）、10萬元以上（含10萬元）的優(yōu)秀企業(yè)、個體工商戶、個人，分別給予5000元、10000元一次性獎勵。

（四）公共區(qū)域品牌推廣政策

10．對積極參加暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)組織并推薦展銷會、網(wǎng)商對接會等展會活動的本地農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，給予參展企業(yè)交通、食宿補助2000元／次；對參展企業(yè)中銷售及訂單額最高的企業(yè)給予一次性獎勵1000元（每次僅限1戶）。

11．對積極參加暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)組織的直播帶貨活動的網(wǎng)紅達人，且單次平臺銷售達1萬元以上的，給予每次1000元獎勵。

（五）跨境電商獎勵政策

12．支持開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。對跨境電子商務(wù)企業(yè)通過電子商務(wù)平臺進行跨境貿(mào)易活動，全年網(wǎng)絡(luò)零售額達到100萬元以上（含100萬元），按實際支付的平臺服務(wù)費（憑合法有效憑證）給予50％的補助，每家企業(yè)每年補助最高不超過5萬元。

（六）金融扶持政策

13．在暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)，從事與鄉(xiāng)村　e　鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)或個體戶、合作社、種植戶，在鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)金融服務(wù)合作銀行貸款，享金融貸款貼息，按銀行貸款利率的50％予以貼息獎補，每戶每年貼息最高不超過1萬元。（不得與其他財政貼息政策同時享受）

（七）電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展激勵政策

14．支持引進優(yōu)質(zhì)MCN機構(gòu)。對MCN機構(gòu)每年獨家簽約一名主播銷售我縣農(nóng)特產(chǎn)品，主播年直播帶貨網(wǎng)絡(luò)零售額達100萬元（含100萬元）、300萬元（含300萬元）、500萬元（含500萬元）以上，分別給予3萬元、5萬元、8萬元的獎勵。

四、申報及發(fā)放流程

（一）申請資料

提交《中陽縣暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)獎勵扶持補貼申請表》、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證正反面復(fù)印件、網(wǎng)店銷售額截圖憑證和部分訂單流水復(fù)印件、銀行流水復(fù)印件；貸款企業(yè)需提供建行中陽支行貸款發(fā)放復(fù)核單；跨境電商企業(yè)除上述材料外，將出口報關(guān)等相關(guān)憑證一并附在內(nèi)。以上申報材料一式兩份，加蓋企業(yè)公章，另含電子版一份。

（二）審核程序

1．及時發(fā)布獎勵扶持申報通知，以自愿申報為原則，由鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)運營主體單位組織涉及企業(yè)按程序申報，原則上每年組織申報2次，組織申報時間為每年6月底前和12月底前完成。

2．由縣電子商務(wù)主管部門牽頭會同縣財政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門對申報內(nèi)容進行審核，對項目進行評審認定。

3．對擬獎勵（補助）的項目名單進行7個工作日公示，如無異議后予以確定，由鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)運營主體單位將獎勵（補助）資金撥付至各申報企業(yè)。

五、資金來源、管理和監(jiān)督

1．獎補資金來源：省級財政下?lián)?022年支持鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)（第二批）培育項目補助資金。

2．按規(guī)定及時公開扶持資金發(fā)放結(jié)果，接受社會監(jiān)督．

3．獎勵實行工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室“一票否決”制。企業(yè)和經(jīng)營者不依法規(guī)范經(jīng)營，發(fā)生侵權(quán)、欺詐、商業(yè)賄賂、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故等違法違規(guī)事件的，不得享受獎勵政策；對以虛假資料等手段騙取補助資金的，撤銷對其財政扶持并依法追償。

六、附則

1．本獎勵辦法同一主體、同一項目不得與縣級財政同類扶持政策重復(fù)享受。

2．本辦法由中陽縣暖泉鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責(zé)監(jiān)督管理及解釋。

3．本辦法自2023年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日止。

附件：《中陽縣暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)獎勵扶持補貼申請表》

附件：

中陽縣暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)獎勵扶持補貼申請表

填寫說明：1、請如實填寫，＊為必填項；

2、請在申請公開信息情況相應(yīng)選擇項對應(yīng)格子里打“√”；

3、請在提交此表同時提供申請人有效身份證

解讀：1、《中陽縣暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育獎勵扶持辦法（試行）》政策解讀

??????2、《中陽縣暖泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)“放管服”改革政策（試行）》政策解讀

政策咨詢：暖泉鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組??????辦公室?????5300627